- EVOLUTION OF INDIAN AGRICULTURE SECTOR
- ASPECTS OF INDIAN AGRICULTURE SECTOR
UNIT 7 – AGRICULTURE – PART 2
EVOLUTION OF INDIAN AGRICULTURE SECTOR
PHASE 1 – after independence there was severe scarcity of food and poverty. Hence food self-sufficiency was the primary goal of agriculture sector. Hence with introduction of green revolution by 1980s food self-suffiency was achieved.
PHASE 2 – there was a huge gap created between the surplus and demand. Government warehouses and policies catered to the food storage and surplus grain production was achieved but there was a large population which didn’t have access to food. The need for more programmes for poverty alleviation and employment was needed as well as market regulation for agriculture also with opening up of global trade exports of surplus.
PHASE 3 – the agriculture sector issues transferred to the problems of farmers income, fair prices for produce, irrigation and water scarcity, climate change impact in agriculture etc. hence the need for sustainable agriculture and doubling the farmer’s income characterizes the present agriculture sector.
- Aspects of Indian Agriculture sector
2.வேளாண்மை
நிலம் மற்றும் நில சீர்திருத்தங்கள்
விவசாயத் துறையில் நிலம் என்பது மிக முக்கியமான ஒன்றாகும். வரலாறு குறிப்புகள் நில உரிமையாளர் முறை சாதி அடிப்படையிலும் ஜமீன்தாரி அடிப்படையிலும் சமமற்ற நிலையில் இருப்பதை நிரூபிக்கிறது, இதன் விளைவாக வரட்சி, வறுமை, உற்பத்தித் திறனின் பற்றாக்குறை போன்றவை ஏற்பட்டன. ஆகவே சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு விவசாயத்துறையில் நில சீர்திருத்தங்கள் முதன்மையான ஒன்றாகும். எனவே நில உரிமையை மறுசீரமைத்தல், குத்தகை உரிமைகளை ஒழுங்குபடுத்துதல் முதன்மை நோக்கமாக இருந்தது.
சமீபத்திய விவசாய கணக்கெடுப்பு இந்த அம்சங்களில் ஒரு புரிதலை அளிக்கிறது:
அரசாங்கம் நிலங்களை ஐந்து குழுக்களாக வகைப்படுத்துகிறது:
- விளிம்பு – ஒரு ஹெகடருக்கு குறைவாக நிலம் வைத்திருக்கும்.
- சிறியது – 2 – 4 ஹெக்கடேர்
- ஏழை நடுத்தர – 2 – 4 ஹெக்டடேர்
- நடுத்தர- 4 -10 ஹெக்டேர்
- பெரும் – 10 & ஹெக்டேருக்கு மேல்.
- இந்தியாவில் உள்ள அனைத்து விவசாயிகளும் சிறு மற்றும் குறு விவசாயிகள் 86% உள்ளனர், ஆனால் பயிர் பரப்பளவில் 47%மட்டுமே வைத்திருக்கிறார்கள்.
- சராசரி நிலம் வைத்திருக்கும் அளவு 0.6 ஹெக்டர் ஆகும்.இது உற்பத்தி அல்லது உபரி அல்லது வாழ்வாதாரத்திற்கும் போதுமானதாக இல்லை.
- 10 எக்டர் மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட விவசாய நிலங்களை கொண்ட விவசாயிகள் வெறும் 0.57%, செயல்பாட்டு பகுதியில் 9.04% பங்கை கொண்டுள்ளனர்
- விவசாயத்தின் மொத்த பரப்பளவு 159.6 மில்லியன் ஹெக்டேரிலிருந்து 157.14 Mha வக குறைந்துள்ளது.
- உத்தரப்பிரதேசம் அதிக
- எண்ணிக்கையிலான செயல்பாட்டு இருப்புகளை கொண்டுள்ளது
- பெண்களால் இயக்கப்படும் விவசாய நிலங்களின் விகிதம் 12.8% முதல் 13.9% வரை உயர்ந்துள்ளது.
நில சீர்திருத்தங்கள்
சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, நிலச் சீர்திருத்தங்களை பின் வருவனவற்றை பரவலாக வகைப்படுத்தலாம்.
- இடைத்தரகர்களை ஒழித்தல்
- குத்தகை சீர்திருத்தங்கள்
- உச்சவரம்பு மற்றும் மறுவிநியோகம்
- இலக்கை ஒருங்கிணைத்தல்
- நில குத்தகை
இடைநிலையாளர்களை ஒழித்தல்
ஜமீன்தாரி, மஹல்வாரி, ரயத்துவாரி போன்ற முறைகள் முழுமையாக ரத்து செய்யப்பட்டது. இந்த நடைமுறைகளை ஒழிக்கும் சட்டங்களை மாநிலங்கள் நிறைவேற்றியது.
வாடகை சீர்திருத்தங்கள்
இதன் கீழ் பின்வரும் நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டன
- குத்தகையை ஒழுங்கு படுத்துவதன் மூலம் நிலையான வாடகையை பங்குதாரர்கள் நில உரிமையாளர்களுக்கு செலுத்தமுடியும்.
- குத்தகை காலத்தில் பாதுகாப்பு.
- குத்தகை யாளர்களுக்கு உரிமையாளர் உரிமைகள் – குத்தகை யாளர்களுக்கு உரிமையாளர் உரிமைகளை வழங்குவதற்காக பல மாநிலங்கள் சட்டமன்ற ஏற்பாடுகள் செய்யப்பட்டுள்ளன. சில மாநிலங்களில் நில உரிமையாளரிடம் இருந்து உரிமையை பெற்று அதை குத்தகையாளர்களுக்கு மாற்றின.
வேளாண்மையில் மறுசீரமைப்பு
விவசாயிகளிடையே நிலத்தை மறு பகிர்வு செய்ய பின்பற்ற வேண்டிய வழிமுறைகள்:
- நில உச்சவரம்பு – அதிகபடியான நிலத்தை வைத்திருப்பவர்களிடம் இருந்து நிலத்தை எடுத்து அதனை சிறிய அல்லது நிலமற்ற தொழிலாளர்களுக்கு வழங்கப்பட்டது. இது மேற்கு வங்காளம் மற்றும் கேரளா போன்ற மாநிலங்களில் வெற்றிகரமாக நடைபெற்றது.
- நிலத்தை ஒருங்கிணைத்தல் – துண்டு துண்டாக சிதறி கிடக்கும் இடங்களில் பேர் நில குளமாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்டது. உத்திரபிரதேசம் ஹரியானா பஞ்சாப் போன்ற மாநிலங்களில் பரவலாக செயல்படுத்தப்பட்டது.
- கூட்டுறவு வேளாண்மை.
நில பதிவுகள்
நில வழக்கு துறையும் மற்றும் ஊராட்சி வளர்ச்சி அமைச்சகமும் 2008ஆம் ஆண்டில் தேசிய நில பதிவுகள் நவீனமயமாக்கல் திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. இது சில பதிவுகளை கணினிமயமாக்குதல் மற்றும் வருவாய் நிர்வாகத்தை வலுப்படுத்துதல் மற்றும் 1980களில் நிலப்பதிவு திட்டங்களை மேம்படுத்துதல் போன்ற வெற்றிகரமான செயல்பாடுகளை செய்தது.
டிஜிட்டல் இந்தியா நில பதிவு நவீனமயமாக்கல் திட்டம் என்பது புதுப்பிக்கப்பட்ட மற்றும் தான் இயங்கிய நில பதிவுகளின் முறையை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு மத்திய அரசின் திட்டமாகும். பதிவுகளை கணினிமயமாக்கல், கணக்கெடுப்பு மற்றும் மீள் ஆய்வு மற்றும் டிஜிட்டல் பதிவு ஆகியவை இதில் அடங்கும்.
நில கையகப்படுத்துதல்
- நில கையகப்படுத்துதல், புனர்வாழ்வு, மீள்குடியேற்றம், ஞாயமான இழப்பீடு மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மைகாண உரிமை சட்டம் 2013.
இச்சட்டம் வெளிப்படுத்துவது என்னவென்றால், தனியார் நிலங்களை அரசாங்கம் கையகப்படுத்த முடியும் அதற்கான வரையறையும் உள்ளது என்கிறது. இது சமூகத்தை தாக்கும் மதிப்பீட்டிற்கான ஒரு ஏற்பாட்டை கொண்டுள்ளது. நிலம் கையகப்படுத்துவதற்கு வழங்கப்பட வேண்டிய இழப்பீடு விதிகளையும் இது குறிப்பிடுகிறது. விவசாய நில உரிமையாளர்களின் இழப்பீடு மற்றும் மறுவாழ்வுக்கான ஏற்பாடுகளும் இச்சட்டம் வெளிப்படுத்துகின்றன. இதற்கான சர்ச்சை ஏதேனும் ஏற்பட்டால் அச்சத்தை மாநில அரசுகள் சர்ச்சைகான உருவாக்கி தீர்த்து வைக்க வேண்டும். அத்தலைவர் குறைந்தது ஏழு ஆண்டுகள் மாவட்ட நீதிபதியாகவும் அல்லது வழக்கறிஞராகவும் இருத்தல் வேண்டும்.
- நில கையகப்படுத்துதல், புனர்வாழ்வு மற்றும் மீள்குடியேற்றம், மாயமான இழப்பீடு மற்றும் வெளிப்படை தன்மைக்கான உரிமை திருத்த சட்டம் 2015.
மாதிரி நில குத்தகை சட்டம்
NITI ஆயோக் தயாரித்து ஒப்புதல் அளித்த மாதிரி நில குத்தகை சட்டம் 2016 மாநிலங்களுக்கும், யூனியன் பிரதேசங்களுக்கும், உள்ளூர் தேவைகளுக்கு இணங்க செயல்படுத்தும் ஒரு சட்டத்தை ஏற்றுக் கொண்டு சொந்த சட்டங்களை உருவாக்க ஒரு பொருத்தமான வார்ப்புருவை வழங்குகிறது. விவசாய திறன், பங்கு மற்றும் மின் உழைப்பு ஆகியவற்றை ஊக்குவிக்க நில குத்தகையை சட்டபூர்வமாக்க வேண்டும். இது விவசாயத்தில் மிகவும் தேவையான உற்பத்தி திறன் மேம்பாட்டிற்கும், மக்கள் தொழில் இயக்கம் மற்றும் விரைவான கிராமப்புற மாற்றத்திற்கும் உதவும்.
இச்சட்டத்தின் மூலம் நில உரிமையாளர் விவசாயம் மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய நடவடிக்கைகளுக்கு பரஸ்பர ஒப்புதலுடன் நிலத்தை குத்தகைக்கு விடலாம். இந்த சட்டத்தில், எந்த ஒரு சூழ்நிலையிலும் குத்தகைக்கு வைத்திருப்பவர்கள் நிலத்தின் உரிமை கோரல் செல்லுபடியாகாது என்று உள்ளது.
அத்தகை காரர் நிறுவன கடன்| காப்பீடு மற்றும் பேரழிவு நிவாரணங்களை பெறலாம்| இதனால் அவர் விவசாயத்தில் மேலும் மேலும் முதலீடு செய்யலாம்.
சில மாநிலங்களில் இந்த சட்டம், குத்தகைதாரர் தனது குத்தகை முடிந்த பிறகும் குறைந்தபட்ச நிலப்பரப்பும் குத்தகைதாரர் இடம் விடப்படாமல் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட குத்தகையை காலத்திற்கு பிறகு தானாகவே நிலத்தை மீண்டும் வேண்டும்.
நிலா மேம்பாட்டில் முதலீடு செய்ய குத்தகைகாரர் கரை ஊக்குவிக்கவும், குத்தகை முடிவடையும் நேரத்தில் பயன்படுத்தப்படாத முதலீட்டின் மதிப்பை திரும்பப் பெறவும் அவர்களுக்கு உரிமை உண்டு.
நில உரிமையாளருக்கும் குத்தகைகாரர் க்கும் இடையிலான மோதலை தீர்ப்பதற்காக, சிவில் நீதிமன்றத்தில் “சிறப்பு நிலை தீர்ப்பாயம்” வழங்கப்பட்டுள்ளது.
உணவு பாதுகாப்பு
உலகளாவிய விவசாய குறியீட்டில் 2019 ஆம் ஆண்டில் 117 நாடுகளில் இந்தியா இரண்டாவது இடத்தில் உள்ளது. வேளாண்மை, உணவு உற்பத்தி, வறுமை, பசி, இவை அனைத்தும் ஒன்றோடு ஒன்று தொடர்புடையது எனவே உணவு பாதுகாப்பு விவசாய கொள்கையின் ஒரு முக்கிய அங்கமாகிறது.
மானிய விலையில் உணவு தானியங்கள் மூலம் ஏழைகளுக்கு குறைந்தபட்ச ஊட்டச்சத்து ஆதரவை வழங்குதல் மற்றும் விலை நிலையான தன்மையை உறுதி செய்தல் ஆகியவை உணவு பாதுகாப்பு அமைப்பின் இரட்டை நோக்கமாகும். இதன் மூலம் அனைவருக்கும் மலிய விலையில் உணவளிக்க முடியும். உணவு பாதுகாப்பைடைய அரசாங்கம் பல திட்டங்களையும் வழிமுறைகளையும் வகுத்துள்ளது.
கொள்முதல் மற்றும் பங்கு
அரசாங்கம் விவசாயிகளிடமிருந்து மண்டி, குறைந்த பட்ச ஆதார விலை போன்றவற்றின் மூலம் அதிக அளவு உணவு தானியங்களை வழங்குகிறது மற்றும் இந்திய உணவு கழகம் உடன் பங்குகளை பரிமாறுகிறது.
இந்திய உணவு கழகம்
இது இந்திய அரசாங்கத்தின் நுகர்வோர் விவகாரங்கள், உணவு மற்றும் பொது விநியோக முறை அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள ஒரு சட்டபூர்வமான அமைப்பாகும். இது இந்திய உணவுக் கழக சட்டம் 1964இல் அமல் படுத்தி அதன் மூலம் உருவாக்கப்பட்டது. தேசிய உணவு கொள்கையின் பின்வரும் நோக்கங்கள்:
- ஏழை விவசாயிகளின் நலன்களை பாதுகாப்பதற்கான பயனுள்ள விலை ஆதரவு நடவடிக்கைகள்.
- பொதுவிநியோக முறை மூலம் நாடு முழுவதும் உணவு தானியங்களை விநியோகித்தல்
- தேசிய உணவு பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்காக உணவு தானியங்கள் மற்றும் விடையாக பங்குகளின் திருப்திகரமான அளவை பராமரித்தல்.
- நுகர்வோருக்கு உணவு தானியங்களை நம்பகமான விலையில் வழங்க சந்தை விலையை ஒழுங்கு படுத்துதல்.